2018年广西自然资源治理事情亮点

2018年以来，我厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕自治区党委、政府的决议部署，围绕加速建设宁静、绿色、高效、法治、和谐的广西漂亮领土的总愿景，提出了推动用地保障高效率、推动审修正革优服务、推动资源使用高水平、推动耕地掩护高尺度、推动资源惠民高质量的事情目的，稳扎稳打，各项事情取得努力成效。一、革新创新，努力探索用地保障新思路（一）对单独选址的基础设施项目试行用地指标核销制，做到应保尽保。

我厅在科学测算2018年项目用地需求的基础上，斗胆创新，将交通、能源、水利等单独选址的基础设施项目用地指标一律纳入自治区专项指标核销规模，项目主业申请用地时不需向我厅申请用地指标，可以直接组织质料报批用地，通过审查后由我厅直接核销用地指标。通过这项革新创新举措，缩减单独选址基础设施项目用地申请时间1个月左右，将指标精准设置给急需用地项目，有效解决了“有锅无米”或“有米无锅”的用地保障难题。

停止2018年11月30日，全区已核销单独选址基础设施专项用地指标1021公顷，实现了单独选址基础设施项目用地指标的100%保障。该项革新创新举措，获得市县和用地单元的高度评价，也为各市探索用地保障新思路提供了可借鉴的履历。（二）易地扶贫搬迁项目和自治区统筹推进重大项目用地指标100% 保障。继续实施易地扶贫搬迁项目用地“先用后报”的特殊政策。

凭据自治区扶贫开发向导小组移民搬迁专责小组关于全区易地扶贫搬迁有关事情推进情况的最新通报，停止11月30日，2018年易地扶贫搬迁项目计划用地323.00公顷，已落实323.00公顷，项目用地落实率100%。切合用地报批条件的34个自治区统筹推进重大项目共计核销新增建设用地指标1314公顷，实现了100%的用地指标保障率。二、突出政策创新助力脱贫攻坚和乡村振兴（一）强化措施，加速释放增减挂钩政策助力脱贫攻坚新动能。

一是摸清家底，做好增减挂钩潜力观察。2018年5月，我厅全面完成了全区110个县（市、区）增减挂钩潜力观察事情，经由“三上三下”观察和核实，查明全区增减挂钩潜力为157.50万亩，其中54个贫困县增减挂钩潜力为82.08万亩，占全区潜力的52.11%；20个深度贫困县增减挂钩潜力为29.91万亩，占全区潜力的18.99%，为推进增减挂钩助力脱贫攻坚打下了坚实基础。二是准确掌握政策窗口期，推动增减挂钩事情取得新突破。

我厅坚持以增减挂钩助力脱贫攻坚事情为目的，增强顶层设计，研究印发了《关于下放城乡建设用地增减挂钩项目立项审批权限的通知》（桂领土资发〔2018〕23号），将增减挂钩项目立项审批和验收权限下放设区市自然资源主管部门，督促指导各地加速增减挂钩项目立项与实施，推动增减挂钩节余指标流转生意业务。2018年全区共批复增减挂钩项目立项477个，比2010年到2017年期间立项的项目多了306个，实施规模19.65万亩，是前七年总实施规模的2.3倍，其中：54个贫困县获批项目立项410个，实施规模17.39万亩；20个深度贫困县获批项目立项154个，实施规模6.3万亩；在自治区规模内生意业务增减挂钩节余指标成交12批，面积3077.2815亩，成交金额9.20亿元，为有关贫困县脱贫攻坚提供了有力的资金支持。

三是提前谋划，实时做好深度贫困县节余指标跨省域调出事情。为做好深度贫困县增减挂钩节余指标跨省域调剂事情，厅党组高度重视，努力争取，今年获得国家下达我区2018年增减挂钩节余指标跨省域调出任务为1.33万亩。凭据国家的有关政策要求，为规范我区开展深度贫困县增减挂钩节余指标跨省调剂事情，我厅实时制定并报经自治区政府常务会审议通过，印发了《广西深度县城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施细则》（桂政办发〔2018〕137号）。

同时，努力组织指导深度贫困县加速体例、审批拆旧复垦安置方案，按要求完成在线存案事情，实时落实国家下达我区2018年跨省域调出任务，并按要求上报自然资源部，预计可获得国家调剂资金39.9亿元，将为深度贫困县的易地扶贫搬迁和脱贫攻坚事情提供有力的资金支持。四是强化示范动员，召开了全区增减挂钩助力脱贫攻坚和乡村振兴现场会。2018年10月30日，在贺州市召开的全区城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚和乡村振兴现场会，自治区党委常委、副主席严植婵对增减挂钩事情举行了系统部署和摆设，要求全区各级各部门要切实把思想认识统一到中央和自治区党委政府决议部署上来，以强烈的政治责任感抓好增减挂钩助力脱贫攻坚和乡村振兴事情，有力推动了各地高效高质推进增减挂钩事情。

（二）制定印发《深化支持深度贫困地域脱贫攻坚的若干措施》。聚焦全区20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村，从完善土地使用计划计划治理、深化实施城乡建设用地增减挂钩政策、创新土地使用政策、完善耕地开发掩护措施、实施用地审批特殊政策、支持申报地质矿山公园、增强基础信息服务、加大项目资金人才倾斜等8个方面，提出了22条“增强版”的特殊政策措施，全力助推深度贫困地域脱贫攻坚。

（三）北流市农村团体谋划性建设用地入市面积继续保持全国前列。扎实推进北流市农村团体谋划性建设用地入市，自2015年试点开展以来，停止2018年11月底，已实施团体谋划性建设用地入市102宗，面积5754.04亩，成交价款13.4亿元，入市规模继续保持全国33个试点排名前列。北流试点实施至今，完善了相关制度，积累了大量的实践和履历，盘活了农村团体土地，显化了农村团体土地资产价值，既增加了农民的收入，又促进了地方经济生长。

（四）矿产资源扶贫事情稳步推进。印发《广西矿产资源开发使用助推脱贫攻坚实施方案》（桂领土资发〔2018〕56号），推进矿产资源工业扶贫。

2018年在33个贫困县开展基础地质观察、科研、矿产勘查共14个项目，经费投入3379万元，主要开展铀矿、金矿、页岩气等矿产观察项目。三、强化政策治理，创新完善耕地掩护和占补平衡制度一是严格耕地掩护责任目的考核，增强考核和管控。凭据国务院办公厅印发的《省级政府耕地掩护责任目的考核措施》（国办发〔2018〕2号），印发实施新的《广西耕地掩护责任目的考核措施》，越发凸显新时期耕地掩护事情要求。

二是实行永久基本农田特殊掩护，规范占用永久基本农田增补审查和治理，出台了《关于从严管控暂时用地占用永久基本农田的通知》（桂领土资发〔2018〕32号），全面启动永久基本农田动态羁系系统和永久基本农田整备区划定事情。三是增强我区耕地掩护和革新占补平衡事情，革新占补平衡治理方式。《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于增强耕地掩护和革新占补平衡事情的实施意见》已经自治区人民政府审定，将于近期提交自治区党委常务会审定后印发，文件的出台既落实国家政策新要求，又构建了我区管控、建设、激励多措并举的耕地掩护新机制，推动我区形成掩护越发有力、执行越发顺畅、治理越发高效的耕地掩护新格式，将成为我区以后一段时期内耕地掩护和占补平衡事情的指导性文件。四是拓宽资金渠道。

为扩大增补耕地资金渠道，扩大增补耕地途径，《关于引导和规范社会资本到场土地整治项目建设的指导意见（代拟稿）》已报自治区人民政府审定。五是研究出台《广西壮族自治区领土资源事业生长专项资金治理措施》（桂领土资发〔2018〕10号），明确土地整治专项资金以后根据因素法分配下达市县的，主要依据各设区市通过土地整治事情完成高尺度农田建设任务资金需求、任务完成情况和贫困地域津贴等因素，并和高尺度农田建设年度考核效果挂钩。土地整治项目验收确认后，所形成新增耕地指标和提质革新耕地指标的10%由自治区储蓄，用于自治区行政区内指标调剂。

六是建设新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能3类增补耕地指标储蓄库，实行指标分类治理，接纳指标核销方式落实耕地占补平衡。全区2000多公顷增补水田指标在根据国家要求全面清理，认真落实整改并增补完善相关信息后，获得自然资源部批准用于占补平衡，极大的缓解了我区占补平衡压力。拟于近期会同自治区农业农村厅团结印发《“旱改水”提质革新项目立项与验收规范（试行）》。

七是推进耕地建设性掩护，与各市签订了《高尺度农田建设责任状》，建设土地整治项目希望情况“红黑榜”制度，会同自治区财政厅印发了《关于解决当前土地整治历史项目有关问题增补划定的通知》（桂领土资发〔2018〕53号），有效破解土地整治历史项目收尾难题。八是强化“土地整治+”理念，显化“1+N”的综合效应，不停优化创新和规范各种土地整治治理模式，努力推进土地综合整治项目以及生态型土地整治项目落地实施，助推乡村振兴生长。九是建设健全耕地激励性掩护，有效调动掩护努力性。

督促指导各市建设市级增补耕地指标生意业务平台，为进一步规范我区增补耕地生意业务行为，制定了《增补耕地指标生意业务指导价钱》，经自治区人民政府同意于11月15日印发。十是创新羁系方式，印发《土地复垦项目“双随机一公然”监视检查实施细则》。四、广西兴边富民土地整治重大工程获得中央支持为贯彻中央脱贫攻坚、生态文明、藏粮于地战略精神,我区努力申报国家兴边富民土地整治重大工程。

经由自然资源部、财政部、农业农村部组织的重大工程竞争性评审，广西兴边富民土地整治重大工程获得通过，并获得中央财政资金支持3.48亿元。工程涉及百色市、防城港市、崇左市3个市13个县(市、区)，实施规模29.75万亩，总投资7.32亿元，中央财政资金支持3.48亿元，自治区配套资金3.84亿元。

预计新增耕地面积1.26万亩，建成高尺度农田面积18.36万亩。经自治区人民政府审定同意，会同自治区财政厅印发《广西兴边富民土地整治重大工程总体实施方案》，确定了绩效考评目的，并起草了《广西兴边富民土地整治重大工程实施指导意见》拟于近期印发。五、制定优化土地要素供应创新措施，处于海内领先水平为充实发挥土地资源在优化营商情况中的要素保障作用，进一步降低企业用地成本，根据自治区党委、政府关于全区优化营商情况大行动事情的统一部署，我们以“解决问题、提高效率”为目的，联合广西实际，提出以“盘活存量土地为主，使用新增用地为辅”的政策思路，研究制定优化土地要素供应20条创新政策，并由自治区人民政府印发实施。

创新政策涉及20条关于用地（包罗用林、用海）的专项保障措施，在全国属于率先出台有关创新土地供应、降低企业用地成本、深化用地审批“三级联审”制度革新等政策的地域，创新力度之大，服务规模之广，对标全国属于领先水平，对优化我区投资项目用地保障、推动我区形成越发优良的营商情况等具有重要的意义。该政策多次获得自治区党委政府的表彰和肯定，被人民日报、中国自然资源报等主流媒体多次推广报道。六、努力开展用地用矿审批“三级联审”革新，行政审批连续提速增效继续深化用地审批“三级联审”革新，进一步优化用地审批系统功效，完善系统自检功效，报件数据准确率到达100%；自动生成审查意见陈诉，大大淘汰了人为编辑的堕落率，建设用地报批审查效率进一步提高；审批时限进一步压缩，用地预审审批时限由原来的14个事情日压缩至10个事情日，用地报批审查答应办结时限由原来的23个事情日压缩至20个事情日，开端实现了建设用地“一书三方案”自动生成、用地报件自动审核、审核意见及批复文件（代拟稿）自动生成等“智慧审批”目的。

首创矿政审批“三级联审”革新，进一步精简审批事项和报件质料，优化审批时限，将审批办结时限从现行26个事情日压缩至14个事情日，大大缩短了办结时间。大幅精简12项申报质料，压缩率约为24%。革新审批方式，创新自治区、设区市、县三级并联审查机制，实现自治区审核与市、县会审同步举行，使得群众跑腿次数大幅淘汰，极大利便了服务群众。七、不动产挂号提速增效显着，作风整治事情结果突出根据自治区优化营商情况提出的“2020年底前实现不动产挂号5个事情日内办结”的目的，出台了《提高实体经济企业不动产挂号效率的措施》《推行“354560”革新提升服务企业效能的若干措施》等系列文件，开展了不动产挂号窗口作风专项整治，实现了不动产挂号全面提速增效，全区抵押挂号平均办结时间提速到3个事情日以内，首次挂号平均办结时间提速到12个事情日以内，不动产挂号窗口作风问题专项整治取得了显着成效。

一是取消了强制购房资格审核、强制网签、强制将生意业务存案单或生意业务见告书作为挂号的要件等多项前置环节和流程。全区111个市县中，107个市县不需要强制购房资格审核，109个市县不需要强制房源核验，97个市县不需要强制网签，101个市县不需要强制管理生意业务存案审核、不需要强制管理生意业务确认见告审核，93个市县不需要强制将生意业务存案单或生意业务见告书作为挂号的要件。二是全区无限号、无破晓排队现象；全面清理“奇葩”证明，清理各项没有执法法例依据的流程和环节。三是挂号人员和事情经费获得了增补和保障，大厅窗口数量由953个增加到1036个，挂号人员增加了180多名，由于地方财政难题难以保障到位的不动产挂号事情经费获得有效保障。

四是妥善处置惩罚解决群众投诉216起，解决历史遗留问题34000多件，群众反映堵点、难点问题获得有效解决。五是违规收费问题获得彻底清理整治。

72个市县取消了违规收取丈量费，31个市县取消了落宗费，31个市县取消了配图费，18个市县取消其他项目用度。六是优化服务流程和质料清单，实现高效挂号。

对全区差别类型不动产挂号的服务流程举行了优化，明确了统一的质料清单，简化了服务法式，淘汰了服务环节，压缩了管理时限。全区不动产挂号平均办结时间在12个事情日以内（实体经济企业7个事情日左右），全区抵押挂号平均办结时间3个事情日以内（实体经济企业1个事情日以内），远低于法定30个事情日的办结时间。七是鼎力大举推行“互联网+不动产挂号”，研发推广了广西不动产挂号“最多跑一次”服务平台，努力推动不动产挂号实体大厅向网上大厅延伸，打造“不晤面审批”“24小时不打烊”的“数字不动产挂号”，不动产挂号越发便民利民。八、深化土地使用计划治理体制革新一是授权设区市人民政府审批乡（镇）土地使用总体计划和计划修改事项。

为贯彻落实自治区“放管服”和优化营商情况等要求，将乡（镇）级土地使用总体计划审批权限下放至设区市人民政府；同时，经自治区人民政府同意，2018年11月23日我厅印发实施了《广西壮族自治区自然资源厅关于严格规范土地使用总体计划修改的通知》（桂自然资发〔2018〕5号）（以下简称《通知》），将重点乡（镇）级计划涉及的修改权限下放至设区市人民政府。《通知》进一步简化了计划修改法式，明确了根据“谁批准修改、谁组织论证”和上下级多部门并联一次性论证的原则组织开展论证；进一步简化了计划修改方案报批方式，明确自治区人民政府批准计划修改方案的单独选址项目、易地扶贫搬迁等6类项目，经听证论证后，可直接将计划修改方案与建设用地报批质料一并上报，无需单独批复计划修改方案；明确了计划修改调整事情所需用度列入涉及市、县级人民政府年度财政预算予以保障，减轻企业肩负。《通知》印发后，可缩减建设项目涉及计划修改审批时间1个月左右，大大提高了用地保障效率。

二是出台了村土地使用计划体例指导意见。为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决议》（桂发〔2018〕7号）和《广西乡村风貌提升三年行动方案》（桂办发〔2018〕39号）精神，深化乡村计划建设治理制度革新配套文件，2018年10月26日我厅印发了《关于有序推进村土地使用计划体例事情的指导意见》（桂领土资发〔2018〕70号）。通过指导各地根据“多规合一”的要求，有序开展村土地使用计划的体例，进一步细化了农村各项土地开发使用运动的摆设，引导农村住民点、城乡重大基础设施和公共服务设施合理结构，明确各种建设管控要求，落实相应管制措施，进一步改善农村生产、生活条件和生态情况；通过指导体例村土地使用计划，可以促进解决我区现状农村土地使用治理单薄，乡村建设结构散乱，农村基础设施和公共服务设施不完善，“有新房没新村、有新村没新貌”等突出问题，为落实乡村振兴战略，建设生态宜居的漂亮乡村提供计划空间和用地支持。

九、加速推进绿色矿山建设2018年，我区1座国家级和1座自治区级绿色矿山完成建立任务，完成了13座自治区级绿色矿山现场考核；完成了3个行业绿色矿山建设地方尺度制定；举行绿色矿山采石尺度化建设培训班，进一步推进全区绿色矿山建设。通过绿色矿山建立，一是改善矿区生态情况。矿山企业在生产、运输、及储存历程中做好防尘保洁，确保矿区情况卫生整洁，生产历程中的废水、废气、噪音等污染物获得有效处置，同时注重矿区绿化，如广西中金岭南矿业有限公司盘龙铅锌矿在绿色矿山建立期间，共计投入0.21亿元，开展了土地复垦、矿山地质灾害治理、情况监测等工程，矿区绿化笼罩率到达了可绿化面积的100%；实现 “三废”排放达标率100%；完成土地复垦面积93.43公顷。

二是促进矿产资源开发高效使用。矿山企业重视技改投入，提高矿产资源开发使用水平，如广西中金岭南矿业有限公司盘龙铅锌矿在绿色矿山建立期间，共计投入5.56亿元，开展了扩产革新、矿柱综合接纳、尾矿与废石的多元化综合使用、接替资源勘查等多项工程，矿山采矿接纳率从原设计的85%提高到94.72%；矿山废石使用率到达100%。三是促进矿产资源开发技术创新。

矿山企业努力开展科技创新和技术革新，加大科技资金投入。如广西中金岭南矿业有限公司盘龙铅锌矿在绿色矿山建立期间，科技创新投入凌驾总产值的2%，开展了选锌尾矿接纳重晶石工业试验、尾矿充填工业试验与采矿方法试验等研究，矿山选矿接纳率提高了2.08%，尾矿品位较原设计下降0.13%，工业用地节约60%，人工节约80%。四是促进矿地和谐。矿山企业推行社会责任，到场社区基础设施建设，摆设矿区及周边住民及子女就业，开展扶贫救助等惠民运动。

如广西中金岭南矿业有限公司盘龙铅锌矿在绿色矿山建立期间，开展了湾龙村整体搬迁工程、社区服务工程、金秋助学工程，划分投入资金1461.28万元、259.15万元、56.78万元。十、2018（第九届）中国—东盟矿业互助论坛暨推介展示会结果丰硕2018（第九届）中国—东盟矿业互助论坛暨推介展示会（以下简称“矿业论坛”）于11月14日至18日在广西南宁国际会展中心乐成举行，本届矿业论坛主题为“聚焦丝路互助，生长绿色矿业”，共有议题6项、摆设主要运动17项，取得丰硕结果。

一是矿业论坛的规模和规格进一步升级，再创历史新高。本届矿业论坛除东友邦家到场外，另有中亚、西亚、非洲和欧洲等“一带一路”沿线33个国家代表，论坛规模由“10+1”扩大为“11+N”。到场矿业论坛嘉宾共有1600余人，较上届增加52.5%，其中外方代表314人，较上届增加106.7%。

外方代表包罗正部级1人，副部级7人，司局级22人。二是矿业论坛运动重点突出，特点鲜明。除常态化的开幕式、巡馆、政企研讨会等运动外，本届论坛还摆设有多场重头戏，其中举行中国—东盟地学互助中心揭牌仪式，自治区副主席严植婵、自然资源部副部长凌月明、中国地调局副局长李金发及东盟8个国家的代表配合启动揭牌仪式。举行东友邦家矿业专场推介会，老挝、柬埔寨矿业主管部门11名嘉宾和海内9名嘉宾作了专业推介。

举行稀土和碳酸钙重要矿产资源开发使用专场研讨会，主要围绕广西稀土和碳酸钙工业做优做强、建成广西新兴支柱工业的生长目的举行研讨。举行3个专题国际培训班，共有来自老挝、斯里兰卡、印度、巴基斯坦、菲律宾、泰国、巴拿马、苏丹等31个国家的93名技术人员到场。

另外，还举行了中国—东盟矿业绿色生长政策与实践、绿色矿山企业生长、地学互助、岩溶水文情况地学互助、特提斯结构与地质矿产研究等学术性研讨会。三是中国—东盟矿业信息共享获努力希望。中国—东盟矿业信息服务平台先后在老挝万象、马来西亚吉隆坡建立驻东盟服务处；与东盟矿业协会团结会、马来西亚矿业协会签订战略互助协议，与老挝自然资源与情况部、老挝国家工商会建设常态化联络机制；还与中国地调局生长研究中心、中国有色桂林矿产研究院等单元及矿业专家建设了互助关系。另外，本届矿业论坛，举行了中国—东盟矿业信息共享技术与机制研讨会，矿业信息共享获得了与会各国参会嘉宾的努力响应。

四是项目推介、洽谈和签约运动取得丰硕结果。共有约200名来自中国、东盟及其他国家自然资源与矿业治理、地质勘查、行业协会、矿业企业的代表到场项目推介、洽谈和签约集会；收到推介、洽谈项目近300个，其中50个项目推介洽谈并印制成册供参会嘉宾参考，同时推荐10位嘉宾现场重点推介14个项目。

会上，共签约项目10个，签约总金额达23.4亿元。五是矿业论坛影响力获得进一步提升。组织召开两次新闻公布会，主动协调开展宣传报道，为矿业论坛的顺利举行预热造势；新华网广西频道、中新网广西频道和论坛官方网站对开幕式、中国—东盟地学互助中心揭牌仪式举行了网络图文直播和视频报道；人民日报、中国日报、新华网、中国新闻网、中国经济周刊、中国矿业报、广西日报、广西新闻网等30多家海内媒体，以及印尼商报、菲律宾世界日报、菲律宾商报、泰国东盟博览等东友邦家媒体对论坛各项运动作了宣传报道，凌驾100家媒体举行了转载报道。在论坛官方问卷观察中参会嘉宾的满足率达91%以上。

十一、落户南宁的中国—东盟地学互助中心正式建立中国-东盟地学互助中心在11月15日举行的2018（第九届）中国-东盟矿业互助论坛开幕式上举行了揭牌仪式，并于12月12日在自治区地质矿产勘查开发局正式挂牌建立。该中心由自然资源部中国地调局和自治区政府配合建设，围绕中国、东盟的配合需求，聚焦中国—东盟区域经济可连续生长中的资源、情况和灾害等重大地球科学问题，坚持“共商、共建、共享”原则，通过开展地学、矿业领域的国际交流与互助，建设具有国际影响力的地学互助新平台。11月14日在新加坡召开的第21届中国—东盟向导人集会上，李克强总理特别提到了建设中国—东盟地学互助中心的重大意义，并强调通过《中国—东盟战略同伴关系2030年愿景》，推动共建“一带一路”倡议与《东盟愿景2025》深入对接；同时通过科技创新互助声明，计划中国—东盟关系与互助未来生长，构建更为精密的中国—东盟运气配合体。十二、鼎力大举推进年度找矿突破战略行动一是年内统筹各种资金约4亿元开展2018年广西找矿突破战略行动。

其中中央财政资金6579万元，自治区财政资金25254万元。继续开展1:5万基础性公益性地质观察，年内完成1:5万观察面积1.08万km2。

全面更新我区重力基础图件，全力推进我区页岩气资源潜力观察。开展龙州县等39个县（市/区）的1:5万土地质量地球化学观察，观察面积约4.61万km2，圈定了一批富硒及优质富硒土地，为我区特色农业生长及乡村振兴战略提供了富厚的基础数据。增强以铝、锰、铅、锌、金、银、铜、锡、铀等为主攻矿种，兼顾新能源矿产及我区经济生长紧缺急需的非金属矿产等矿产勘查事情，首次在广西发现晶质石墨矿，探获可供进一步勘查晶质石墨矿产地1处。

二是年内评审存案新增大型矿床12个、中型7个、小型36个，其中财政出资新增大型矿产地3个、中型1个、小型6个。2018年财政出资项目预计新发现矿产地4处（其中中型锰矿床、中型铝土矿、小型锑矿、钨锡矿床各1处）和形成一批基础地质结果。三是年内建设完成广西地质矿产勘查项目申报及审核系统，加速推进“互联网+政务服务”事情。

修订并印发《广西地质勘查项目治理措施》及配套细则，进一步规范我区地质勘查项目治理。四是继续严格执行探矿权有偿出让制度。印发探矿权年度出让计划治理措施，进一步增强和规范我区探矿权年度出让计划治理事情。年内上报20宗探矿权出让建议已获自治区人民政府批复。

努力推进财政投资项目结果转化，年内乐成出让1宗财政出资勘查项目探矿权，出让收益为4510万，收益达45倍。十三、推进区域性整体压矿评估，优化企业营商情况成效显著为优化营商情况，加速建设项目压覆重要矿产资源和用地审批，凭据《广西壮族自治区领土资源厅关于规范建设项目压覆重要矿产资源审批治理事情的通知》，重点推进区域性整体压矿评估事情，使区域内的建设项目共享评估结果，淘汰评估报批时间降低经济成本。

自2017年完成广西中国—东盟青年工业园区域性整体压矿评估后，2018年推进完成了合山市都会计划区、马安工业园区、机厂工业园区等区域性整体压矿评估。仅上述4个区域涉及压覆重要矿产资源的近60个重大建设项目用地报批共享整体压矿评估结果，不再单独开展评估，为企业节约压矿评估用度近500万元，同时压矿陈诉的评审也从原来的近60个事情日缩减至20个事情日完成，极大的缩减企业用地报批时间成本、减轻企业经济肩负，项目建设速度大幅提高。

十四、推进全区土地储蓄专项债券刊行事情，强化全区土地储蓄事情 一是建设全区土地储蓄项目库。现系统已开端建成，正在调试，准备试用。

建成后将对全区土地储蓄项目实行存案治理，对全区计划刊行土地储蓄专项债券项目实行审批治理。全区土地储蓄项目库是领土资源治理部门审核全区土地储蓄规模和资金需求（含成本测算等），配合财政部门做好全区土地储蓄专项债券刊行的基础，各级领土资源部门可通过项目库统计分析当地区土地储蓄规模、成本等因素，做好土地储蓄资金测算，提出次年切合发债条件的项目，监视今年度土地储蓄机构规范使用专项债券资金，增强对项目实施情况的监控。

二是配合财政厅完玉成区2018年土地储蓄专项债券额度分配事情，2018年8月全区土地储蓄专项债券已乐成刊行，召募资金202亿元，推动全区土地储蓄项目开展。十五、深化内部控制体系建设初见成效我厅在区直部门率先稳步推进内控系统建设。

集中一个月时间，攻坚克难，建成由预算、采购、条约三大模块组成的厅内部控制系统。将财政和我厅内部相关财经政策和管控制度举行量化，并内嵌在系统中直接控制审批历程，其中包罗120多种规则和600多种提醒，实现了人控到机控的转变。系统运行近一年，共有2297项申请和审批事项在系统中完成并留痕，涉及资金约6.87亿元，系统运行情况良好，破解了恒久以来存在的财政制度与业务需求相分散、审批责任不清晰、资金保障效率不高、人工控制随意性、数据统计查询未便捷、制度不够系统等问题，开端实现了“法式简化、关联控制、审核留痕、流程优化、业务规范、数据归集”六大成效。

十六、严格执法，法治领土建设全面增强（一）生态掩护区清理整治成效显着。党的十八大以来，习近平总书记高度关注生态文明建设，提出“绿水青山就是金山银山”理念，为落实中央向导指示和推进自治区生态建设，我厅部署了生态掩护区执法整治行动，掩护壮乡漂亮自然资源。2018年3月，印发了《广西壮族自治区领土资源厅办公室关于增强生态掩护区领土资源执法羁系事情的通知》（桂领土资办〔2018〕117号），对全区自然掩护区、水源掩护区、地质公园、风物胜景区、海洋渔业掩护区等生态掩护区内违法用地用矿行为举行清理整治。

共发现生态掩护区内违法用地893宗，土地面积4258.73亩（耕地1798.64亩，基本农田182.03亩）部，违法采矿4宗。现已立案查处749宗，了案698宗，收缴罚没款1047.9万元，拆除违法建（构）筑物7.3万平方米，没收违法建（构）筑物129.9万平方米；非立案整改144宗，复耕土地面积718.2亩（耕地341.4亩），拆除违法建（构）筑物4.7万平方米。（二）群众建房侵占农业生产用地专项整治效果显著。2018年3月12日，凭据自治区党委主要向导指示，我厅会同住建厅、农业厅下发了《开展群众建房侵占农业生产用地专项清理整治事情方案》（桂领土资发〔2018〕15号），严厉整治群众建房违法占地行为。

通过日常巡查、年度卫片执法监视检查、土地变换观察、行政审批等，全面清理排查2015年1月1日至2017年12月31日群众建房侵占农业生产用地情况。根据“尊重历史、消除存量、停止增量”原则依法整治，并深入分析原因，推进羁系制度建设，掩护耕地和生态红线。全区共清查发现违法违规用地34299宗，涉及土地面积10599.64亩（其中耕地6278.1亩，永久基本农田1043.9亩），地上新建的违法违规修建物面积490.87万平方米。

全区依法立案查处违规建房22575宗，作出行政处罚决议 20483宗，已了案17617件，收缴罚款人民币2731.3万元，没收地上新建的修建物71.28万平方米，拆除复耕土地面积46.84亩，追究党纪政纪责任19人，完善用地手续2406宗。（三）信访积案化解事情结果突出。我厅的信访事情认真贯彻落实自然资源部、自治区党委信访事情要求，围绕自然资源事情大局，强化信访事情责任落实，以关注民生为基础，“事要解决”为焦点，根据“三到位一处置惩罚”的原则要求，通过集中交办和向导包案、带案下访等方式，共化解信访积案202件，有效维护了群众正当权益，促进了社会和谐稳定。我厅两次在自治区信访联席集会办公室召开的全区强化网上信访暨信访信息化事情推进会和区直中直驻邕有关单元信访矛盾化解攻坚现场推进会上作了履历先容。

十七、扎实做好地质灾害防治事情一是乐成预报了6起突发地质灾害，制止586人伤亡，制止直接经济损失274万元。特别是6月24日6时50分田林县乐里镇新公路富足小区发生滑坡，造成6栋2～6层住民楼坍毁、掩埋24户住民房、公务用车4辆、私家车2辆，因预报实时转移379人，滑坡没有造成人员伤亡。2018年地灾害造成人员死亡10人，同比淘汰65.5%，受伤人数9人，同比淘汰79%。二是开发县级地质灾害气象监测预警系统并正式投入使用。

为科学高效地应对防范地质灾害，提高我区地质灾害监测预警预报精致化水平提供有力支持，为全国首创。十八、自然资源部广西矿山地质情况修复工程技术创新中心建设方案通过专家论证2018年12月11日我厅申报的自然资源部广西矿山地质情况修复工程技术创新中心（以下简称创新中心）建设方案在北京通过专家论证。全国共35家单元到场论证答辩，入选18家，我厅排名第七位。

创新中心的目的是努力响应国家实施的“山水林田湖草”资源掩护政策，有针对性地研发矿山地质情况修复工程技术。其定位于服务政府治理和矿山企业的需求，致力广西资源开发与地质情况掩护及社会的和谐生长，最大限度地淘汰和预防矿山的水灾害及自然资源破坏，为治理修复矿山地质情况问题开展关键技术攻关研究、工程化研发、结果转化、应用示范及高条理人才造就。

详细任务是研究开发“有色金属矿山土地资源修复与使用工程技术”、“水矿山矿井水高效使用与水资源修复技术”、“矿区水资源宁静评价与预警技术”、“矿山地貌景观重塑恢复技术”等技术，并将这些技术推广应用至在建、生产及停产的矿山中。创新中心三年内计划投入3000万元建设用度。

研发结果的应用预计可发生3亿元以上的经济效益。同时技术结果的应用体现在改善土壤质量、重金属土壤修复、尾矿库生态修复、石漠化治理等方面，具有显着的社会效益。十九、坚持发现问题和抓实整改并重，实现领土资源系统政治巡察全笼罩凭据原自治区领土资源厅2017-2018年巡察事情计划，突出政治巡察，着眼发现问题、推进整改落实，完成5个市局和7个厅直属单元党组织的巡察任务，实现了既定目的。制定《广西壮族自治区领土资源厅党组巡察结果运用措施（试行）》《广西壮族自治区领土资源厅巡察整改专题民主（组织）生活会实施细则（试行）》，规范巡察结果运用。

检检验收10个已完成整改任务的单元，指出存在问题，通报整改情况。据不完全统计，被巡察单元充实运用监视执纪“四种”形态，强化监视执纪问责，先后提醒谈话451人，诫勉谈话25人，函询3人，党纪政务处分22人；制定或修订各种规章制度324项，清退种种违规款子380万元，追缴土地出让金、违约金等9.68亿元，形成了强力震慑,为推进全区领土资源事业康健生长提供强有力的政治保障。二十、“互联网+政务”成效显著深入推进“互联网+政务”革新实践，不停完善公牍限时办结系统，优化文件流转互联互通平台接口，确保文件流转、管理高效有序，停止12月3日，公牍定时办结率达99.64%，比上年（99.42%）提高0.22个百分点，在全区区直单元一连排名前列。

努力拓展政务公然内在，努力打造电子政务亮点，依托信息技术优势致力服务网站建设，再次斩获2017年全区政府网站绩效评估第一名。以便民服务为宗旨，坚持应公然尽公然，全年全区数据共享公布率达100%，经自治区政府办公厅考核获得满分。以高尺度、严要求的事情水准，造就敬业奉献的高素质政务公然人才，抽选人员获得全区政府网站应知应会业务考试优秀的好结果，被自治区政府办公厅列入红榜通报表彰。

二十一、信息事情取得新突破牢牢围绕自治区党委、政府和自然资源部的重点事情部署，抓细抓实信息报送事情。停止10月，获自治区党委接纳52篇，已完成年度绩效考核任务550分的115.27%；停止11月，获自治区人民政府接纳69篇，已完成年度绩效考核任务180分的108.89%。今年11月，自然资源厅获评2016-2017年度全区党委信息事情先进单元；3篇信息获中办接纳，国办接纳（指挥）项加系数分5分，加分创历史新高；信息事情在全国自然资源系统、全区党委、政府系统排名前列。

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